Главная >> Заседания Комитетов и Комиссий >> Заседание комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям

Дата: 21 Октября 2019 г. 15:03

Название: Заседание комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям

Кратко: Эффективность долговой политики, проводимой в республике – одна из основных тем заседания парламентского комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям, которое прошло под председательством Валерия Баликоева.

Эффективность долговой политики, проводимой в республике – одна из основных тем заседания парламентского комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям, которое прошло под председательством Валерия Баликоева.

На заседании о результатах анализа ключевых показателей оценки долгосрочной долговой политики рассказал аудитор КСП Алан Дзагоев.

По его словам, в течение периода с 2014 по 2018 годы в бюджете республики наблюдается сокращение удельного веса безвозмездных поступлений с 65% до 61% на фоне ощутимого роста налоговых и неналоговых доходов – с 7,5 млрд. рублей в 2014 году до 11,4 млрд. рублей в 2018 году. Несмотря на то, что аналогичная ситуация наблюдается по бюджетам всех субъектов РФ, темпы роста собственных доходов в Северной Осетии опережают средние показатели по СКФО.

Среди важных показателей эффективности финансового управления находится и уровень дефицита республиканского бюджета. Алан Дзагоев напомнил, что в 2014 году уровень бюджетного дефицита составлял 1,55 млрд. рублей. В 2018 году впервые был исполнен с профицитом в 380 млн. рублей.

Переходя к данным по эффективности долговой политики, аудитор сообщил, что соотношение объёма госдолга к общему годовому объему собственных доходов  сократилось с 119% по итогам 2015 года до 80% в 2018 году – это ключевой показатель оценки эффективности проводимых мер. Помимо этого важно отметить, что в 2018 году впервые за долгое время госдолг республики сократился в абсолютном выражении без малого на 222 млн. рублей.

Среди положительных факторов процесса оздоровления финансов – увеличение доли бюджетных кредитов в структуре государственного долга. Стоимость обслуживания таких кредитов минимальна – всего 0,1 % годовых. Других инструментов привлечения заёмных ресурсов под более низкий процент в России не существует. В период 2014-2018 гг. доля бюджетных кредитов возросла почти в два раза – с 47% до 84%, что позволило бюджету серьёзно сэкономить на выплате процентов.

В условиях, когда по ряду объективных причин в РСО-Алания нет возможности задействовать такой инструмент привлечения заимствований, как государственные ценные бумаги, с 2019 года используется механизм привлечения краткосрочных бюджетных кредитов Федерального казначейства. Расходы на их обслуживание также минимальны – 0,1% годовых.

Алан Дзагоев сообщил, что в результате реализованных мер расходы на обслуживание госдолга в республике в период 2014-2018 гг. были снижены более чем в четыре раза – с 510 млн. рублей до 120 млн. рублей. По  итогам текущего года эти расходы окажутся еще меньше. С учётом перечисленных факторов аудиторы констатируют, что долговая политика, проводимая в РСО-Алания, является достаточно эффективной.

Члены комитета приняли к сведению информацию ведомства.

На правовую синхронизацию республиканского и федерального законодательства направлен законопроект, корректирующий закон о приватизации госимущества в РСО-Алания, который представила старший помощник Прокурора РСО-Алания Елена Нехаева. В частности, исключается привязка суммовых показателей к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), так как МРОТ применяется исключительно для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Кроме того, уточняются полномочия Правительства республики и некоторые аспекты информационного обеспечения приватизации госимущества, в связи с проведением торгов по продаже государственного и муниципального имущества определенными способами исключительно в электронной форме.

Валерий Баликоев представил коллегам законопроект, устанавливающий на территории республики инвестиционного налогового вычета для инвесторов с соответствующим объемом инвестиций в экономику Северной Осетии. Инвестиционный налоговый вычет представляет собой сумму затрат на приобретение, изготовление, доставку, достройку, дооборудование, реконструкцию и модернизацию основных средств, на которую уменьшается сумма налога на прибыль. Проект закона разработан в соответствии с поручениями Президента России по итогам состоявшегося в феврале этого года форума Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» в целях стимулирования обновления основных фондов налогоплательщиков.

Ежегодный характер носят изменения в республиканский закон об установлении на 2020 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда РСО-Алания. Цель законопроекта - регулирование трудовых отношений с иностранными гражданами, прибывшими в порядке, не требующем получения визы и работающими на основании патента. Предметом правового регулирования законопроекта является установление величины регионального коэффициента к фиксированным авансовым платежам по НДФЛ иностранных граждан, работающих по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании патента.

Изменения в Закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования РСО-Алания на 2019 год и на плановый 2020 и 2021 годов» представил руководитель Фонда Казбек Дзлиев. Поправки вносятся в связи с необходимостью перераспределения  средств, необходимых на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в рамках межтерриториальных расчетов. В частности, расходы на финансовое обеспечение медицинской  помощи жителям республики, оказанной за её пределами, увеличены на 373 млн. рублей и составят 795 млн. рублей. 

В рамках повестки дня члены комитета рассмотрели также ряд законопроектов, подготовленных к рассмотрению во втором чтении на предстоящей сессии. 

Председатель Парламента >>
Мачнев Алексей Васильевич
Мачнев А. В.
Мачнев Алексей Васильевич